基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，基層治理面臨多重挑戰(zhàn)，亟需提升治理能力?！八膫€(gè)萬(wàn)家”以進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事為核心要義，是黨的群眾路線在基層實(shí)踐中的生動(dòng)詮釋，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效彰顯。全力踐行“四個(gè)萬(wàn)家”，助力提升基層治理效能，有利于全方位感知民生冷暖，有利于精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，有利于將黨的政策方針轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的具體行動(dòng)。

　　健全走訪調(diào)研機(jī)制——進(jìn)萬(wàn)家門。其一，建立常態(tài)化走訪制度。針對(duì)走訪周期、對(duì)象和任務(wù)制定詳細(xì)的計(jì)劃，確保走訪工作制度化、規(guī)范化。重點(diǎn)關(guān)注困難群眾和特殊群體，貫徹落實(shí)“不漏一戶、不落一人”。其二，明確走訪調(diào)研重點(diǎn)。聚焦基層治理重點(diǎn)和難點(diǎn)，包括民生保障、社區(qū)安全、環(huán)境整治等，有針對(duì)性、有計(jì)劃性地開展調(diào)研，深入了解群眾的實(shí)際需求，為制定政策措施提供依據(jù)。其三，加強(qiáng)走訪調(diào)研培訓(xùn)。定期組織黨員干部培訓(xùn)，提高其在走訪調(diào)研中的溝通能力、問題分析能力和問題解決能力，使其掌握群眾工作方法，了解相關(guān)政策法規(guī)，提高調(diào)研技巧水平，精準(zhǔn)把握群眾需求，有效解決群眾問題。其四，完善走訪調(diào)研記錄與反饋。建立走訪調(diào)研記錄臺(tái)賬，對(duì)走訪時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和群眾反饋的問題和建議進(jìn)行詳細(xì)記錄并分類整理、分析研判。將走訪了解到的問題反饋給相關(guān)部門，跟蹤問題解決進(jìn)度，做到“事事有回音，件件有著落”。

　　拓寬信息收集渠道——知萬(wàn)家情。其一，搭建線上平臺(tái)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，打造線上信息收集平臺(tái)，包括政務(wù)微博、微信公眾號(hào)、政務(wù)APP等，群眾利用線上平臺(tái)可隨時(shí)隨地提交意見、發(fā)表訴求。其二，完善線下平臺(tái)。在社區(qū)、村鎮(zhèn)等多個(gè)地區(qū)設(shè)立固定的民情意見箱，定期組織人員開箱收集信息；設(shè)置專門的群眾接待室，安排工作人員輪流值班，接待群眾來(lái)訪；選擇節(jié)假日在超市、廣場(chǎng)、公園等人流量較大的場(chǎng)所設(shè)置流動(dòng)信息收集點(diǎn)，方便群眾反映問題、發(fā)表意見。其三，舉辦民情懇談會(huì)。邀請(qǐng)群眾代表、基層干部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加，鼓勵(lì)群眾暢所欲言，提出問題，發(fā)表建議；相關(guān)部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)解答，積極回應(yīng)，促進(jìn)信息雙向交流，推動(dòng)問題及時(shí)解決。

　　強(qiáng)化問題解決能力——解萬(wàn)家憂。其一，優(yōu)化問題處理程序。將群眾反映的問題劃分類別，依據(jù)問題緊急程度、復(fù)雜程度和影響范圍進(jìn)行分級(jí)，為后續(xù)處理問題提供清晰指引。針對(duì)問題類型和等級(jí)，明確具體責(zé)任部門和具體責(zé)任人，健全問題解決機(jī)制。其二，整合多方資源。政府方面，有效整合財(cái)政、人力、物力等資源，集中力量解決群眾關(guān)心、關(guān)注的重大問題。社會(huì)方面，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、行業(yè)、志愿者團(tuán)體等社會(huì)力量積極參與解決問題，彌補(bǔ)政府資源不足，滿足群眾多樣化、個(gè)性化需求。其三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全問題解決和監(jiān)督機(jī)制，采用定期檢查、隨機(jī)抽查、群眾滿意度測(cè)評(píng)等多種方法，對(duì)問題處理情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理。定期梳理分析群眾反映的熱點(diǎn)問題，總結(jié)問題發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，找出基層治理中的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，推動(dòng)相關(guān)制度的修訂和完善，提高基層治理規(guī)范化和科學(xué)化水平。

　　優(yōu)化服務(wù)供給模式——辦萬(wàn)家事。其一，以需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)供給。采用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析、問卷調(diào)查、入戶訪談等多種方式，了解群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等多方面的需求，確保服務(wù)供給切合實(shí)際。其二，動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容。發(fā)揮現(xiàn)代科技作用，建立服務(wù)需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，根據(jù)群眾需求變化，及時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給與群眾需求動(dòng)態(tài)匹配。其三，創(chuàng)新多樣化服務(wù)方式。開發(fā)“一站式服務(wù)”，整合多個(gè)基層政務(wù)服務(wù)資源，打造“一站式便民服務(wù)中心”，集中辦理社保、民政、戶籍等高頻服務(wù)事項(xiàng)，有效簡(jiǎn)化辦事流程，減少群眾辦事奔波次數(shù)。為行動(dòng)不便的老年人、殘疾人提供上門辦理證件、健康體檢等服務(wù)；根據(jù)群眾特殊需求，提供定制化、個(gè)性化服務(wù)方案，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

　　〔作者單位：中共福建省委黨校（福建行政學(xué)院）〕